DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
Al contestar refiérase
al oficio No. 14106
21 de diciembre, 2012
DFOE-AE-0616
Licenciada
Iveth Castillo Ruiz
Secretaria Junta Directiva
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2013 del Servicio Nacional de
Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta
Directiva y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito
comunicarle la aprobación del presupuesto inicial del SENARA por la suma de ¢12.946.448,30
miles. El documento correspondiente es el que se muestra en el Sistema de Información sobre
Planes y Presupuesto, en la página electrónica de esta Contraloría General.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a
la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica nro. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
presupuesto inicial, que fue aprobado por Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión
ordinaria nro.618-12, acuerdo nro.4436, celebrada el 5 de noviembre de 2012; el plan anual
institucional y demás información complementaria, remitidos fuera del plazo establecido en la
normativa vigente, con el oficio nro.GG-OF-776-2012 del 8 de noviembre de 2012, NI 23236,
según consta en los registros electrónicos incorporados en el Sistema de Información sobre
Planes y Presupuestos (SIPP), así como información adicional remitida por correo electrónico,
registrada mediante los siguientes números de ingres ...
Fecha publicación: 24/12/2012
Fecha emisión: 22/12/2012
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2012
R-DCA-554-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del veintiséis de octubre de dos mil doce. --------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Quebradores Pedregal Sociedad Anónima en contra
del cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2012LI-000002 promovida por el Servicio Nacional
de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) para la “Construcción del Proyecto
Ampliación del Canal del Sur-Red Primaria”. ------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: Que mediante escrito presentado el 11 de octubre de 2012, la empresa Quebradores
Pedregal Sociedad Anónima interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación. ----
II.- POR CUANTO: Que mediante auto de las catorce horas treinta minutos del dieciséis de octubre de
dos mil doce se confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera de manera
amplia y bien fundamentada a los argumentos expuestos por la objetante, así como para que aportase
copia completa del cartel de la licitación, entre otros aspectos.-----------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: Que mediante oficio No. GG-OF-738-2012 de fecha 19 de octubre de 2012 la
Administración atendió la audiencia especial conferida y se aportó en disco compacto el archivo digital
que contiene el respectivo cartel así como la invitación a participar publicada en el Diario Oficial La
Gaceta No. 184, Alcance No. 137 del 24 de setiembre de 2012. ---------------------------------------------------
IV.- POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. 1)- En cuanto a la
legitimación del recurrente. El artículo 82 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) se refiere a
la legitimación y supuestos a fin de interponer el recurso de objeción indicando que podrá interponer
recurso de objec ...
Fecha publicación: 31/10/2012
Fecha emisión: 26/10/2012
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2012
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y ENERGÍA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 09851
25 de setiembre, 2012
DFOE-AE-0386
Ingeniero
Bernal Soto Zúñiga
Gerente
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro.2-2012 del Servicio
Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el
presupuesto extraordinario Nro.2-2012, del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas,
Riego y Avenamiento, por un monto de ¢167.752.325,73 remitido para trámite con el oficio
Nro.GG-OF-649-2012 del 6 de setiembre de 2012 y aclarado con el oficio Nro. FIN-PRES-
OF-146-2012 del 24 de setiembre del 2012.
Es responsabilidad de la administración del SENARA velar porque los recursos del
superávit específico se apliquen a la finalidad establecida en las fuentes que les dieron
origen.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillen, MBA
GERENTE DE ÁREA
EBP/MEJM/LMG/mcmd
Ci Lic. Marcos Monestel Alfaro, Encargado de Presupuesto-SENARA
Lic. Irma Delgado Umaña, Auditora Interna-SENARA
Expediente
G: 2011002655-3
Ni: 17002, 18293
] ...
Fecha publicación: 01/10/2012
Fecha emisión: 25/09/2012
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2012
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 06897
10 de julio, 2012.
DCA-1609
Ingeniero
Bernal Soto Zúñiga
Gerente General
Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA).
Fax: 2222-8785, ó 2256-0024
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato y su adenda de fecha 25 de junio de 2012, para la
adquisición de diecisiete vehículos estilo pick up, suscrito entre el Servicio Nacional de Aguas
Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), y Vehículos Internacionales Sociedad Anónima
(VEINSA). Licitación Pública 2011LN-000001-OC, por un monto total de US$416.500.
Damos respuesta a su oficio GG-OF-323-2012, mediante el cual nos remite para su estudio
y eventual aprobación, el contrato suscrito entre el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego
y Avenamiento (SENARA), y Vehículos Internacionales Sociedad Anónima (VEINSA). El objeto
contractual es para la adquisición de diecisiete vehículos estilo pick up, producto de la adjudicación
de la Licitación Pública 2011LN-000001-OC, y por un monto de US$416.500.
El oficio de marras fue complementado a solicitud de esta División, por oficio SA-
PROGIRH-OF-213-2012 de 26 de junio de 2012, con el cual se remitió la adenda al contrato.
Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez estudiado el expediente, y realizado
el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública”, se concede la aprobación al contrato de marras y su adenda de fecha 25 de
junio de 2012, condicionado a que:
1) Queda bajo la responsabilidad de esa Administración verificar el cumplimiento del
objeto de la contratación , para lo cual deberá contar con el recurso humano calificado que verifique
el ajuste del bien entregado a lo señalado en el cartel y lo ofertado, de previo a realizar la recepción
definitiva. De igual forma es responsabil ...
Fecha publicación: 13/07/2012
Fecha emisión: 10/07/2012
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
Año: 2012
R-DCA-278-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de junio de dos mil doce.-------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Hidrogeotecnia Ltda., en contra del acto que declaró
desierta la Licitación Pública 2011LN-000002-OC-PROGIRH, promovida por el Servicio
Nacional de Aguas Subterráneas, Riesgo y Avenamiento (SENARA), inventario y actualización
del Archivo Nacional de Pozos. ---------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Hidrogeotecnia Ltda., presentó el recurso el 29 de mayo del 2012.--------------------------------------
II. Esta División mediante auto de las 12 horas del 31 de mayo de 2012, solicitó al SENARA el
respectivo expediente administrativo. --------------------------------------------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: 1) Que el SENARA promovió la Licitación Pública 2011LN-000002-OC-
PROGIRH, inventario y actualización del Archivo Nacional de Pozos, la cual fue declarada desierta
(ver La Gaceta 95 del 17 de mayo de 2012). 2) Que el cartel señala que la presente contratación es
financiada con recursos provenientes del Banco Centroamericano de Integración Económica
(BCIE), provenientes del Contrato de Préstamo 1709, suscrito con el Gobierno y aprobado por la
Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica y puesto en vigencia con la publicación de la
Ley 8685 en La Gaceta 240 del 11 de diciembre de 2008. El oferente contará con un plazo de 10
días hábiles para interponer recurso de apelación en contra del acto de adjudicación ante la
Contraloría General de la República (ver folios 210-217 del expediente administrativo). 3) Que la
ap ...
Fecha publicación: 13/06/2012
Fecha emisión: 08/06/2012
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2012
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 03046
30 de marzo, 2012
DFOE-AE-0094
Ingeniero
Bernal Soto Zúñiga
Gerente
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS,
RIEGO Y AVENAMIENTO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N°001-2012 del Servicio
Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el
presupuesto extraordinario N°001-2012, del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas
Riego y Avenamiento, por un monto de ¢100.000.000,00 remitido para trámite con el oficio
Nro.GE-186-2012 del 22 de marzo de 2012.
Es responsabilidad de la administración del SENARA velar porque los recursos del
superávit específico se apliquen a la finalidad establecida en las fuentes que les dieron
origen.
Este documento se presentó sólo en original; por lo que se recuerda que los
documentos presupuestarios deben remitirse con una copia.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillen, MBA
GERENTE DE ÁREA
EBP/MEJM/LMG/mcmd
ci Lic. Marcos Monestel. Encargado de presupuesto-SENARA
Lic. Irma Delgado Umaña. Auditora Interna-SENARA
Expediente
G: 2011002655-2
NI: 5383
] ...
Fecha publicación: 01/04/2012
Fecha emisión: 30/03/2012
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2012
R-DCA-143-2012
Contraloría General de la República. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece
horas del dieciséis de marzo de dos mil doce.--------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Desarrollos Informáticos Deinsa, S.A. en contra del acto que
declara infructuosa la Licitación Pública Nacional 2011LN-000003-OC promovido por el Servicio
Nacional de Aguas Subterráneas (SENARA) para la contratación de la elaboración de normas y
construcción de líneas de base para la implementación del sistema de planificación, seguimiento y
evaluación para el PROGIH (Programa de Gestión del Recurso Hídrico), con un presupuesto reservado de
$100.000,00 (cien mil dólares).------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-La recurrente interpuso su recurso en tiempo mediante escrito recibido el 10 de enero de 2012 en el que
alegó que no hay fundamento para declarar infructuosa la licitación pues su producto se ajusta a los
requerimientos del cartel y para adoptar esa decisión el Senara ha recurrido a la aplicación de elementos
extracartelarios, lo cual es contrario a derecho.------------------------------------------------------------------------
II.-Mediante auto de las 12:20 horas del 19 de enero de 2012 esta División confirió audiencia inicial a la
Administración licitante. Senara contestó la audiencia inicial mediante oficio GG-OF-066-2012 del 02 de
febrero de 2012, que se encuentra agregado al expediente de apelación.-
III.- Mediante auto de las 11:00 horas del 07 de marzo de 2012, se confirió audiencia final a las partes,
audiencia que fue contestada por las partes en tiempo.---------------------------------------------------------------
IV.-En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.--------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Para el dictado de la present ...
Fecha publicación: 21/03/2012
Fecha emisión: 16/03/2012
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2012
Tesauro: Monto para la procedencia de la apelación, Calificación de ofertas, Estudio de admisibilidad de ofertas, Contenido del cartel, Decisión Inicial, Concepto de oferta, Calificación de ofertas
R-DCA-056-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del tres de febrero dos mil doce -----------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Purdy Motor S. A en contra del acto de adjudicación de la línea No.
1 de la Licitación Pública No.2011LN-000001-OC, promovida por Servicio de Avenamiento de Aguas
Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), para la compra de vehículos, acto recaído a favor de la
empresa Vehículos Internacionales S. A. (VEINSA), por un monto de $416.500.-------------------------------
RESULTANDO
I. La empresa Purdy Motor S. A alegó en su recurso que su oferta fue declarada inelegible por exceder el
contenido presupuestario, asunto con el que se manifiesta en desacuerdo dado que al ser un objeto
divisible, bien se pudo haber adjudicado parcialmente. Por otra parte, considera que la oferta adjudicataria
resulta inelegible dado que presenta incumplimientos. Específicamente alega que el adjudicatario no tiene
el número de talleres propios de servicio que pide el cartel, incumple requisitos técnicos como el tamaño de
la batea de los pick ups, y la altura mínima del suelo en la parte más baja. Finalmente hace alusión a que las
revisiones de mantenimiento preventivo que oferta el adjudicatario son cada diez mil kilómetros cuando lo
procedente, en su criterio, es cada cinco mil kilómetros.---------------------------------------------------------------
II. Esta División confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria mediante auto
de las diez horas con treinta minutos del veintinueve de noviembre de dos mil once, con el objeto de que
manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que
ofreciera las pruebas que considerara oportunas.------------------------------------------------------------------------
III ...
Fecha publicación: 08/02/2012
Fecha emisión: 03/02/2012
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2012
Tesauro: Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación, Precio que excede la disponibilidad presupuestaria
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12110
1 de diciembre, 2011
DFOE-AE-0446
Licenciada
Iveth Castillo Ruiz
Secretaria Junta Directiva
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
RIEGO Y AVENAMIENTO
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del periodo 2012 del
Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento
(SENARA).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de
la Junta Directiva del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y
Avenamiento, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes,
me permito remitirle el presupuesto inicial de SENARA para el ejercicio económico
de 2012, aprobado parcialmente por la suma de ¢ 8.848.093,9 miles. El estudio se
realizó con fundamento en las atribuciones conferidas a esta Contraloría General en
los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras
leyes conexas.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN y ALCANCE DEL ESTUDIO
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron
aprobados por la Junta Directiva del SENARA en acuerdo Nro. 4215 de la sesión
extraordinaria Nro.311-11, celebrada el 26 de setiembre de 2011, y que fueran
remitidos a este órgano contralor con el oficio Nro.GE-1229-11, recibido el 30 de
setiembre de 2011; complementado con información relevante mediante oficio
Nro.GE-1435-11 recibida el día 18 de noviembre y por medio del correo electrónico
el día 22 del mismo mes y año.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica y técnica qu ...
Fecha publicación: 06/12/2011
Fecha emisión: 01/12/2011
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS AMBIENTALES Y ENERGÍA
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 9225
27 de setiembre, 2011
DFOE-AE-0335
Ingeniero
Bernal Soto Zúñiga
Gerente
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS,
RIEGO Y AVENAMIENTO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 del Servicio
Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el
presupuesto extraordinario Nro. 3-2011, del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas
Riego y Avenamiento por el monto de ¢734.434.775.08.
Se recuerda que es responsabilidad de la administración del SENARA velar porque
los recursos del superávit específico se apliquen a la finalidad establecida en las fuentes
que les dieron origen.
En relación con la información contenida en las páginas de la 20 a la 47 de este
presupuesto extraordinario, ésta resulta de uso interno de la Institución, por lo que
Contraloría General no realizó ningún tipo de revisión. En este sentido, se les solicita no
remitir ese tipo de información en futuros documentos presupuestarios.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillen, MBA
GERENTE DE ÁREA
EBP/MSV/nsm
Ci: Lic. Marcos Monestel encargado de presupuesto-SENARA
Lic. Irma Delgado Umaña auditora interna-SENARA
Expediente (G:2010002751-7)
Ni: 15863
] ...
Fecha publicación: 29/09/2011
Fecha emisión: 26/09/2011
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2011